过去对草原生态经济系统的价值的认识仅仅局限在草原的家畜的饲草饲料功能上，近几年人们逐步认识到其生态功能，但都未从多重理论的高度，全面、深刻的挖掘出其内在价值，这是导致滥垦、过牧草原，草原生态经济系统退化的重要原因之一。在干旱地区，草原的生态功能和经济价值并不次于森林和农田，草原面积大大超出了能够建构固定农田的面积。但长期以来，草地受到了不公正对待。张新时说，在生态功能方面，人们总是重森林而轻草地；在经济方面则重农而轻牧，这种状况在我国尤甚。鉴于此，有必要对草原生态经济系统的内在价值做一全方位的再认识。
1、从自然资源稀缺理论看草原生态经济系统价值
草原是一种重要的自然资源，在人口稀少的过去，人类并不把自然资源当成是稀缺资源，因而从经济学角度认为是没有价值的。正如美国著名环境经济学家戴利(Herman E•Daly)指出的“经济学家们习惯地认为，相对于经济来说，自然界是无穷尽的，因而是不稀缺的，所以其价格是零。” 他还指出，“新古典经济学中的生产函数至少和国民核算中的概念相一致，即GDP是通过劳动和资本所产生的增值的总和。因为他们通常将产出的仅仅当成两种投入——劳动和资本——的函数。换言之，在生产中由劳动和资本生成的增值没有被附加到任何东西上，甚至包括没有价值的中性物质上。但是价值不可能不附加到某物上，它也不可能附加到灰烬、尘埃、锈迹和消散到海洋和大气中的热能上。” “但是自然是稀缺的，随着生产能力的不断增长，它一天天地变得更加稀缺。” 戴利所深刻地论证的，人类经济的演化已经从人造资本是经济发展限制因素的时代，进入了剩余的自然资本是限制因素的时代，揭示了可持续发展的时代特征，建立了“空的世界”到“满的世界”转变的理论模型，随着经济子系统的迅速增长，就使得生态系统从一个“空的世界”转变为“满的世界”。戴利指出：“我们就从‘空的世界’的经济学走向‘满的世界’经济学——从一个经济系统的输入输出没有限制的世界走向输入输出日益收到退化和污染限制的一个有限的世界”。草原作为土地的一部分，作为自然资源的一部分具有稀缺性的特点，因此是有价值的。同一般的经济活动一样，在草原上发生的各种经济活动如畜牧业经济活动也是人类和自然之间的物质交换过程。草原是物质资源的提供者，而人是动植物资源的需求者。从供求方面看，草原同
其它一切资源一样有其稀少性特征。草原面积有限，且优良草原更有限，在生产技术水平一定的条件下，草原自然生产力也是有限的。从需求方面看，人的需求的无限性与资源的有限性的矛盾在草原畜牧业中体现的非常突出。
2、从经济学外部性理论看草原生态经济系统的价值
仅仅以上根据经济学的价值论分析草原的价值，显然有一定的局限性，主要
是未能从草原的价值外溢性的角度来认识草原的价值，科学地考察草原价值，应研究其外部性。所谓外部性是指“无论何时，当经济当事人的行为以不反映在市
场交易之中的种种方式影响另一个当事人行为的时候，就会出现外部性。”当一
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基金项目：内蒙古2004年社科规划项目“制度视域下的草原生态环境保护”（0416）
作者简介:盖志毅系内蒙古农业大学教授，博士，硕士生导师。

个人的效用直接取决于其他人的效用时，与社会选择分析相关的一种特殊类型的效用外部性就出现了。
草原生态经济系统的可持续发展会为每一个人提供好处，因此具有一定公共品的性质。所谓公共品就是一旦被生产出来，没有人能被排除在通过消费获益的范围之外的商品。著者认为，草原在产权明晰的条件下，具有准排他性和准非竞争性的特点。非排他性的商品是一旦一种商品被生产出来，如果可以相对容易地把个人从商品的收益人群中排除出去，那么，这种商品就是排他性的。如果做不到这一点，或虽可做到，但成本高昂，那么，这种商品就是非排他的。非竞争商品的含义是，如果一种商品的消费增加，但随之而来的社会边际生产成本为零，那么，它就是非竞争商品。草原介于排他性与非排他性、竞争性与非竞争性之间，比如，它可以通过产权明晰，阻挡住别人的家畜来这里放牧，但却阻挡不了别人享受涵养水源带来的好处。
近年来，英国学者皮尔斯等人在概念上系统地讨论了环境资源经济总量的构成问题。皮尔斯认为，环境资源的经济价值包含多种价值或成分。资源经济学将自然资源分为产出物和非产出物两大类，相应的有使用价值和非使用价值, 前者指自然资源可直接用以生产过程和消费的经济价值，如饲草，或其转化物——肉、乳、毛、皮等，有的容易在市场上直接测量市场价格，而有的则不易测量。其市场收购价格可以作为一个参考值，但其实际使用值可能超出市场收购价。这部分价值还包括其它使用效能，但它并不直接用以生产过程或消费，不直接在市场上交换，其价值只能间接地表现出来。一般说来，这一价值相对应于生态学家所说的生态功能。
这些功能对于人类说来，都具有使用价值，但却不能在市场上得到实现。因而其测量比使用价值更难。但是，这些价值是客观存在的，可以通过一定方法测量。认识草原的价值，从空间上要树立超越草原自身价值的整体观，草原生态的破坏，已超越了这一空间的局部利益，形成对邻区和更远地区的扩散和迁移，我国草原的破坏会直接危及华北、整个中国，甚至对全球都有影响。从时间上，草原的生态效益的时间效应也比经济效益的时间效应更为持久，经济效益的表现一般伴随着一个经济运行周期的完成而结束，而生态效益必然要影响到下一轮，甚至下几轮生态系统的运行过程。按照生态经济学的观点，生态效益是指生态系统及其影响所涉及的范围内，对人类有益的全部价值，它包括生命系统提供的效益、环境系统提供的效益、生命系统与环境系统相统一的整体效益以及上述客体提供的物质和精神方面的效益，而经济效益则仅仅是生态系统全部效益中的被人们开发利用的，已表现为经济形式的那部分效益。草原生态经济系统的不可持续不仅表现在其自身上，而且它直接影响和危害到农田生态系统、水域生态系统、森林生态系统、城镇生态系统，甚至影响到人口生态系统。
3、从草业理论看草原生态经济系统的价值
所谓“草业”，著名系统工程学家钱学森教授认为：草业是“以草原为基础，利用日光能合成牧草，然后用牧草通过兽畜、通过生物、通过化工和机械等手段创造物质财富的产业”。立草为业，大力护草、种草、养草，在条件成熟时可以售草。可以模仿我国天然林保护工程的做法，将一批牧民转化为“草农”，工资的发放都可以参照林区的做法，逐渐的待形成经营的产业后，这些“草农”可以以出售饲草为生时，政府就可不再援助了。内蒙古锡林郭勒盟组建禁牧、休牧管护责任区56个，落实责任人68名，组建群众性管护组织375个，人员1772名。对草原生态经济系统的可持续发展起到重要作用。
随着我国西部大开发战略的实施，“草业”正以其较高的经济效益，巨大的生态效益和社会效益，成为一个方兴未艾的朝阳产业。目前国外干草市场年需1000万吨，其中东亚及东南亚年需进口干草250万吨，大都从美国、加拿大和澳大利亚进口。目前我国牧草生产尚处于起步阶段，全国年干草出口量还不足万吨。1吨苜蓿干草粉颗粒价200美元/吨。中等经营水平的苜蓿干草产量7500千克/公顷，纯收入可达4500～5250元/公顷，高于种粮的经济效益。
4、从生物多样性理论看草原生态经济系统的价值
生态学的生态位理论认为，每个物种每一个生命有机体都有自己的生态位。作为整个地球的生态系统的一个子系统，草原生态经济系统当然应有其一席之地。而且草地所造成的小环境，适宜许多生物生存，形成了一个独特生态系统，有利于生物多样性的保护。我国北方草原上各种牧草约有4000多种，建群种为45个种，禾本科居首位，约33种，以针草属为主，南方草地上饲用植物达5000余种。世界上大部分栽培了的优良牧草，中国都有野生种，是世界上牧草资源最丰富的国家。除植物外，在蒙古高原，野生动物本是十分丰富的，仅在《蒙古秘史》这一部历史著作中，就能查到达52种之多，内蒙古共有野生植物2800余种，重点保护植物100余种，野生鱼类80余种，两栖爬行类20余种，鸟类370余种，兽类100余种，国家重点保护动物近百种。但随着草原生态经济系统的破坏，生物的多样性受到了很大的破坏。上一世纪50年代内蒙古草原曾经有黄羊（角羚羊）500多万只，目前残存不到30万只，金钱豹、野牛、几乎灭绝，旱獭、狐狸和狼等中小动物大量减少，鹰、鸨、秃鹫、雕、猫头鹰、鹤类、鸿雁、等珍禽急剧减少。50年代测算，每5——7平方公里平均有鹰、雕、猫头鹰一只，基本可以控制鼠害，80年代100平方公里也见不到1只鹰和1只猫头鹰,天敌的减少是草原鼠害泛滥成灾的重要原因。
草原生态经济系统的退化会造成生物结构的单一化,过分单一化的生物结构会对整个生态经济系统的可持续发展产生多种负面影响。它使自然资源的多样性得不到合理有效得利用。导致大多数土壤生物区系得丰富多样性不能得到充分的利用。而草原恰恰为人类提供了一个丰富的基因库，人类破坏草原生态经济系统的同时，自身的安全也受到空前的威胁。
地下生物多样性受到破坏。现在人们关注的重点大多集中在对地上动植物多样性的保护及其研究上，而往往忽视了对地下生物即土壤生物多样性的保护。土壤作为一个重要的地下生物宝库，在其中生活着丰富的生物类群，主要包括土壤微生物、动物和低等植物。不能在只强调地上生物多样性的保护，而忽视土壤生物多样性的保护。对土壤生物多样性的研究和保护也应予以足够的重视。温带草原有少部分黑土、黑钙土，而栗钙土为典型土壤，还有西部最干旱地带形成的棕钙土。荒漠区，土壤有棕钙土、荒漠灰钙土、灰棕漠土、棕漠土等。青藏高寒草原的土壤为高山灌丛草甸土、高山草甸土、高山草原土和山地荒漠土、高山荒漠土，这些土壤都孕育着多种地下生物的基因资源。
5、从土地伦理理论看草原价值
土地伦理（land ethics）观念为美国学者利奥波德（Aldo Lepokl,1887-1948）于本世纪初40年代提出。他认为现有的土地关系自然从属于经济学范畴；将土地当作一种财产而占有，对土地本身缺乏一种道义上责任感。土地伦理观显然不是以人文为中心的，基于经济价值判断的伦理规范问题，它将上述人类群体的边界扩大，从而包括土壤、水、植物以及动物，它们的总和便构成了一个群落整体，利奥波德称之为土地。这样，土地伦理观将人类以土地群落征服者的地位改变为土地群落的普通一员。
生态伦理学认为，要真正保护好人类生存的环境，必须承认自然界固有的权利即自然权利——生物固有的按生态学规律存在并受到人类新生的资格。每一种生物都对生态系统的平衡与稳定发挥着自己特定的作用，都在生态系统的物质循环、能量流动、信息交换中发挥着自己的特殊功能，因此从宇宙宏观的角度看，任何生物与人都是平等的，是平等的权利主体。草原生态经济系统的土地伦理价值在于,人类在和草原和谐共处的过程中,人的精神世界的提升,所产生的内心的愉悦，良知的宁静和平安,形成了一种对草原的审美和人类的自我审美。
6、从文化理论看草原生态经济系统可持续的价值
广义的文化指一个民族的整体生活方式及其价值系统；狭义的文化指人类的精神生产及莫成果的结晶，包括知识、信仰、艺术、宗教、哲学、法律、道德等等。草原生态经济系统的存在是草原文化存在和发展的前提和载体，同时，草原文化又是草原生态经济系统的一个重要因子或者说一个重要的子系统，这一因子或子系统对草原生态经济系统的可持续发展有着极端重要的意义。草原生态经济系统的文化价值体现在：
6．1对草原生态经济系统的可持续发展的促进功能
戴利指出“从宗教或精神内涵到同该内涵相一致的具体经济政策是一次大的跳跃。因此我们需要一个中间步骤：制定伦理原则——世界上正确行为的总原则。然后我们就可以问在我们的特定历史环境中，什么样的具体经济政策最适合这些伦理原则，这样就间接地符合了派生出这些伦理原则的宗教内涵。”从史前时代，在我国北方少数民族如蒙古族、藏族当中形成了保护自然的优良传统和意识（包括宗教的）。从而形成了天地崇拜、山地崇拜、树木崇拜、水草崇拜、图腾崇拜等多种崇拜。这是一种与大游牧业相适应的大生态观。这种大生态系统观念，是蒙古族大游牧业对自然和谐统一的对象关系及其对象化活动方式的必然产物。其中包含着把自然生态环境当作自己本源的合理内核。
6．2草原生态经济系统所孕育的草原文化的自身的功能
草原生态经济系统所孕育的草原文化是中华文化的一个重要组成部分，为中华文化的发展做出了不朽的贡献。辽阔的草原，是我国远古先民长期繁衍生息的地方。匈奴建立的草原上第一个统一政权，创造了草原游牧文化的雏形，而后的鲜卑、突厥、回鹘、契丹、女真、蒙古等民族演变出了北方草原上朝代更迭、民族兴衰、文化相承、融合的沧桑岁月。草原文化以其鲜明的地域特色和独特的民族特色，极大地丰富和充实了中华文明。
草原文化并非“荒蛮”、“粗野”的文化，它不仅具有政治、经济、军事、法制、艺术、风俗、生态等系统、深刻的内涵，是人类富有想象力、创造力的文化成果，而且具有雄厚气质、开拓禀性、智慧灵气和委婉简约的独特风格和魅力。正如俄罗斯著名学者古米列夫所评价的“游牧民族在他们自身发展的历史进程中创造了独具特色的社会文化类型。对此，人们不应认为是粗俗、落后和停滞不前的”。但是，在汉文化农本思想的影响下，我们总是做出企图将草原改造为农田的错误决策。
草原文化功能体现在多方面，以草原旅游业的开发为例，在对草原旅游管理到位，在不至于对草原造成破坏的前提下，应挖掘我国草原很大的一个旅游资源潜力，草原是一块得天独厚，物华天宝，人杰地灵，是一个旅游胜地。可考虑在草原适度和可持续地发展生态旅游产业,围绕游牧文化发展旅游业草原旅游已经在内蒙古牧区初露端倪，显示了光明的前景，锡林郭勒盟，1998——2002年接待游客总人数年均增长率12%以上，其中国内游客年均增长20%以上，2002年接待海外旅游者24.7万人次，创汇8693万美元，分别占全区的56.1%和56.2%,居全区首位。全盟旅游收入15.1亿美元，约占全盟GDP的18.4%,旅游业已经成为草原牧区区域经济的重要组成部分。在牧区可以建立狩猎区，可以作为观赏动物向城市动物园出售，有的还可以建立药用动物饲养基地。2004年上半年，全区接待各地游客560万人次，接待入境旅游者27.5万人次,旅游业总收入达58.6亿元.
旅游业可带动起相关的草原花卉业，野生食品业、与养畜相关的、与牧人生产生活相关的如牛、马、骆驼、羊等饲养业以及少数民族的服装、摔跤、射箭、骑马产品，玩物等的手工艺品开发等。利用草原文化发展旅游业,比如在“那达慕” 节前后,“那达慕”是蒙古语娱乐或游戏的意思。蒙古族传统的群众性集会，也是一年一度的盛大节日，具有悠久的历史，公元1225年，成吉思汗战胜花刺子模，为庆祝胜利，举行过隆重地那达慕盛会，过去多在祭敖包时举行，内容有摔跤、赛马、射箭、舞蹈等。发展马业, 美国2002年马业产值262亿美元，超过服装、电影和家具制造业；提供140万个就业岗位，超过铁路运输、广电、石油煤炭产品制造业。香港赛马每年上缴税金110亿港元，解决3万人就业，为慈善事业提供20亿港元资金。全世界约有2000个赛马场，分布在88个国家，其中澳大利亚464个，美国152个、英国63个，日本38个。如澳大利亚《金融评论》曾报道，赛马业是澳大利亚第三大产业，仅次于羊毛和煤炭业，其所雇佣的职工人数位居全国各个行业中的第五位，说明赛马业的地位确实独特而重要
蒙古马与现代赛马、马术、马疗的关系；蒙古马在特色草原旅游资源中的地位与作用等。速度赛马的市场化，可以进入社会和市场进行资金运作和再分配，形成以草原风光和民风民俗为基础的旅游业，广泛吸引国内外游客，绝对不能丢掉蒙古马及蒙古族马文化。
但发展草原生态系统的旅游业,一定要加强管理,统一规划,本着可持续发展的原则,比如，在内蒙古锡林郭勒草原发展旅游业，就要考虑到锡林郭勒草原处在我国最典型的生态脆弱带，草原土壤（栗钙土）含沙量高，冬、春季节大风频繁，年降雨量偏少，一旦地表被破坏，沙质土地荒漠化将迅速扩展，所以，我国草原地区旅游景点对人为活动的干扰非常敏感，草原旅游环境的承载能力较低，不能在引导牧民从第一产业向第二产业转移，减轻人畜与草场的矛盾的同时，又加深了因旅游业导致的新的人与草场的矛盾。
参 考 文 献
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